治疗白癜风什么外用药好 http://www.zgbdf.net/年，联合国儿童基金会和联合国人居署共同提出“儿童友好型城市”的概念，深圳于年率先提出建设儿童友好城市的目标。年，“建设儿童友好城市”正式写入国家“十四五”规划纲要。在全球视野内，各地儿童友好城市是在联合国儿童基金会的总体指引下，根据本地区实际情况侧重于某一方面的建设，而深圳则提出全域系统推进建设具有全球超大型城市特点和国际影响力的儿童友好城市。本文在府际协同理论的基础上，重点探讨儿童友好如何从一个部门的倡议到成为多个部门协同合作、共同参与，达至全域系统推进的过程，以“嵌入式”推进为核心分析框架，提出理念嵌入、政策嵌入、行动嵌入三个环节。理念嵌入是形成社会共识，实现各部门合作的基础，政策嵌入是将儿童友好理念体现在各部门制定的相关政策中，行动嵌入则是在各部门具体工作中贯彻落实儿童友好。从媒体报告、政策文件以及具体案例中，可以看到上述三个嵌入相互交叉、相互影响发挥作用。当各部门将儿童友好嵌入到本部门的工作后，提升了本部门原有工作质量，“以人为本”提供更高水平的公共服务，满足市民日益增长的美好生活需要，体现出城市高质量发展的特点。因此，深圳各部门府际协同，全域系统推进儿童友好城市建设，是城市高质量发展的重要路径。??????
一、问题的提出
年，联合国儿童基金会和联合国人居署共同提出“儿童友好型城市”的概念，指出儿童的福祉是健康人居、民主社会和良好管理的终极指标。深圳自年起倡导“从一米高度看城市”的理念，提出建设儿童友好型城市1的目标，将“建设儿童友好型城市”写入《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，并于年发布了纲领性文件《深圳市建设儿童友好型城市战略规划(—年)》，相继出台社区、图书馆、学校、医院、出行系统、公园、母婴室等7大领域建设指引。与此同时，长沙、上海、成都等城市也开展儿童友好城市或儿童友好社区建设的实践。
年，“建设儿童友好城市”正式写入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》，提出建设个儿童友好城市示范。年9月30日国家发改委发布《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》(发改社会〔〕号)，提出到年，预计全国百万以上人口城市开展儿童友好城市建设的超过50%，个左右城市被命名为国家儿童友好城市，儿童友好成为城市高质量发展的重要标识，儿童友好理念成为全社会共识和全民自觉。从年到年，建设儿童友好城市的理念与实践，从深圳等少数城市拓展到全国，上升为全国层面的公共政策。在建设儿童友好城市方面，深圳走在了全国前列，起到了先行示范的作用。本文希望探究深圳如何全域系统推进建设儿童友好城市?各部门如何协同合作共同参与?为什么建设儿童友好城市是高质量发展的重要标识?
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二、文献回顾：世界各地儿童友好城市的异同
儿童友好型城市实际是一个致力于实现儿童权利的地方治理体系，[1]是联合国《儿童权利公约》在地方治理的体现，意味着城市治理在政策、法律、方案和预算中反映儿童权利。在儿童友好型城市中，儿童是积极的推动者，他们的声音和意见被考虑在内，他们影响着决策过程。[2]根据联合国《儿童权利公约》，联合国儿童基金会所发起的儿童友好型城市倡议行动框架指出，一个具备儿童友好型治理机制的城市或社区，旨在实现下列五项目标：儿童有权利受到重视、尊重和平等对待，儿童有权表达意见，儿童有权享受基本服务，儿童有权在安全的环境下成长，儿童有权与家人在一起享受游戏和娱乐。[3]
儿童友好城市的行动框架在提出目标的同时，也明确指出儿童友好型城市倡议的具体设置因国家而异，需充分反映当地儿童权利状况和制度环境。[3]儿童友好城市的建设在很大程度上是各地城市自发的，在不同地区产生不同做法和经验。[4]建设儿童友好城市要回应到当地不同的空间特点。例如，一个主要由年轻的中产阶级家庭组成的社区，所提供的服务与儿童所需要的环境，与种族多样、低收入群体占比高、住房条件差的旧城改造区域截然不同。[5]根据不同国家和地区的发展阶段，儿童友好城市的侧重点从需求为本跨越到权利为本。发展中国家大都更为注重儿童的生存需要，而发达国家则更看重儿童的参与权利和娱乐的条件。例如，意大利在首都罗马为儿童绘制了规划地图，由儿童标出他们重视的空间；[6]7万余人的意大利北部城市克雷莫纳则重视通过各种活动帮助年轻人建立积极的社区意识。澳大利亚新南威尔士州主张年轻人要自信地与社区建立联系。瑞典和加拿大则优先重视城市的环境改造，通过娱乐活动、绿地、交通管制和道路安全的改造，来满足儿童自由行动和娱乐的需要。与此同时，在一些发展中国家，如在印度、毛里塔尼亚和肯尼亚，儿童友好城市则强调儿童的基本需要，包括为儿童提供饮用水、道路交通安全等基本社会服务。
根据联合国儿童基金会的
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