泉州白癜风医院 http://disease.39.net/bjzkbdfyy/171110/5833930.html日内瓦人权理事会第40届会议纪行之九：而今迈步从头越
3月15日，是人权理事会普遍定期审议核可中国报告的日子。举世瞩目。
（一）
人权理事会第40届会议今天举行第38、39、40次大会会议。第38次会议推进议程六的事项，即普遍定期审议。第39次、第40次会议举行普遍定期审议的一般性辩论。在16：00-18：00，还举行关于缓解和打击日益高涨的民族主义、民粹主义和极端至上主义意识形态的辩论。在这一环节，联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特女士将做开幕式发言。
今天，人权理事会继续核可伯利兹、乍得、中国和马耳他四个国家报告。核可国家报告的程序是：会议主席宣布会议开始，结束普遍定期审议的国家代表作不超过20分钟的介绍性发言，发言内容主要是针对普遍定期审议过程中其他国家提出意见建议的接受情况和不接受的大致考虑；接着，人权理事会其他会员国对此发表评论，这一环节的总时间也是20分钟，20分钟结束后即停止；进而，国家人权机构和非政府组织发言，总时间为20分钟，每人发言不超过2分钟，实际上，就只有10个发言机会；在所有发言结束后，人权理事会开始举行核可报告的表决，最终核可意见会显示在大屏幕上，主席如果看到没有反对意见，即宣布通过。由于审议过程中各国都有充分表达意见的机会，所以一般情况下，也没有反对意见。
（二）
在中国之前，伯利兹和乍得两国先进行核可程序。
伯利兹代表发言中，首先感谢普遍定期审议工作小组的工作，强调保护人权促进国家发展，重视普遍定期审议。本轮审议中，伯利兹收到个建议，接受了项决议，占比80%，20个建议认真考虑，6个保留。伯利兹代表还表示，有4项建议是基于不准确的信息，不予接受。在发言中，伯利兹代表还介绍了国家履行人权义务的情况，对部分不接受的建议进行回应。
在此之后，智利、古巴、海地（没来）、伊拉克、联合国难民署、菲律宾（没来）、突尼斯、联合国人口基金、委内瑞拉（又来了）、巴哈马、巴巴多斯、巴西等国家和国际组织代表发言。他们在发言中多数同意核可伯利兹的报告。一些非政府组织也做了发言，当然还是指出伯利兹人权状况存在的问题。最后，主席宣布表决，无一国反对，通过。
对于乍得的核可程序大致如上程序。乍得司法部长和驻日内瓦大使出席核可会议。乍得表示，接收到份建议，94%建议接受并实施。当然，乍得也提出了他们在恢复国内局势、消除贫困方面遇到的难题。
多哥、突尼斯、委内瑞拉、阿富汗、阿尔及利亚、安哥拉、玻利维亚、博茨瓦纳、布基纳法索、布隆迪、喀麦隆、中国、古巴、刚果（没来）、吉布提（没来）、埃及等国家做了发言。中国在发言中表示，希望乍得政府落实联合国议程，继续推动经济发展，减少贫困，打击恐怖主义。紧接着，一些非政府组织做了发言，就乍得存在的人权个案进行批评。
针对上述发言，乍得司法部长给予回应，力图澄清非政府组织对个案的指责。乍得驻日内瓦使团大使也做了一番颇有学者风范的回应。他说，尊重、保护和促进人权，是主权国家的责任，是宪法义务。保障人权的义务与治理国家的责任并行。他还说，保护人权领域没有完美，我们是生活在现实世界中，而不是理想国。他还表示，人权理事会应该在可能的范围内避免普遍定期审议的政治化。他希望所有权利都平等地得到促进和保护，使每个人生而平等和自由……
最后，主席敲槌，无异议通过核可。
（三）
中国的核可，万众瞩目。9:00开始审议伯利兹报告的时候，稀稀拉拉；等到十一点左右开始审议中国报告的时候，万国宫圆形大厅座无虚席，还有不少人站着。
我们早早地出发，到万国宫门口排队进场。7点半我们就到圆形大厅门口了。等了一个小时，8：30，圆形大厅开门，我们就去选好座位，等待会议开始。
核可乍得结束后，中国代表团团长、外交部副部长乐玉成和中国代表团副团长、中国常驻日内瓦办事处大使俞建华、香港特区和澳门特区代表走上主席台，和会议主席握手致意。会议正式开始。
乐玉成副部长先简要介绍了中国参加第三轮普遍定期审议的历程，感谢普遍定期审议工作小组三位成员肯尼亚、沙特、匈牙利的工作。乐玉成副部长说：今年是新中国建立70周年，中国国内发生历史性巨变，人权保障取得历史性进步。中国已经是世界第二大经济体，拥有世界最大规模的中产阶级，7亿多贫困人口脱离贫困，创造了国际社会中的扶贫奇迹。中国推进司法公平正义，保障人权；倡导共建“一带一路”，与国际社会分享发展红利；中国被评为最安全满意度最高的国家。
乐玉成说，中国接受了项建议中的条，占比82%。根据具体国情和发展情况，对62条建议给予保留。此外，针对国际社会近期对我国新疆问题的炒作，乐玉成副部长用事实“FACT”的四个字母组词，通过陈述事实来予以回应。
随后，香港和澳门代表也做了介绍性发言。
毛里塔尼亚、毛里求斯、莫桑比克、缅甸、纳米比亚、尼泊尔、尼日利亚、阿曼、巴基斯坦、菲律宾等国家在发言中对中国人权成就表示赞赏，支持核可中国报告。荷兰、挪威在肯定中国接受建议的同时，也希望中国接受更多建议。
在国家人权机构和非政府组织发言环节结束后，乐玉成副部长再次做了回应性发言。
随后，主席宣布进行核可表决。看见人权理事会成员国无一反对，主席敲锤，宣布通过对中国的核可。霎时间，万国宫圆形大厅响起了热烈的掌声。这是今天圆形大厅唯一的掌声。我见到，一些国家的代表主动和前来中国代表握手表示祝贺。
（四）
中国参加的第三轮普遍定期审议，到此结束了。这可谓是顺利通过了中期考核。在这段时间，我个人有幸参与了这一重要进程的某些阶段和某些活动。我清楚地感受到以下几点：
第一，随着综合国力的增强，中国已经成为国际社会
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